<dfn id="drl51"></dfn>
<font id="drl51"></font>
    <dfn id="drl51"></dfn>
<dfn id="drl51"></dfn><font id="drl51"><ol id="drl51"><noframes id="drl51">
    <mark id="drl51"></mark>
<dfn id="drl51"></dfn>
      <dfn id="drl51"><output id="drl51"></output></dfn>
          <font id="drl51"><b id="drl51"></b></font>
        <dfn id="drl51"></dfn>
          <dfn id="drl51"><b id="drl51"></b></dfn>
            <dfn id="drl51"><output id="drl51"><span id="drl51"></span></output></dfn>
              <dfn id="drl51"></dfn>
                您好,歡迎您來到中方縣人民政府網站!

                網站支持IPv6

                您的位置: 首頁 > 政務公開 > 政府工作報告

                政府工作報告(2022年)

                中方縣人民政府 www.balinlvyou.com 發布時間: 2021-11-08 11:14 【字體:

                縣六屆人大一次

                會議文件(二十一)

                政府工作報告

                ——20211020日在中方縣第六屆人民代表大會第一次會議上

                中方縣人民政府代縣長     杰

                各位代表:

                現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

                一、本屆政府工作回顧

                五年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府決策部署,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,搶抓發展機遇,奮力攻堅克難,推動全縣經濟社會高質量發展,交出了一份沉甸甸的答卷。全縣地區生產總值實現135億元(預計數,下同),年均增長7.2%;全社會固定資產投資突破400億元;縣內規模工業增加值年均增長7.7%;地方一般公共預算收入年均增長9.1%;社會消費品零售總額年均增長7.8%城鄉居民人均可支配收入分別達到33951元、15279元,是2016年的1.5倍和1.7倍。

                一)突出補短板、強弱項,三大攻堅戰成效顯著。脫貧攻堅戰取得全面勝利。全縣3.9萬名貧困人口全部穩定脫貧,50個貧困村全部出列,2017年如期摘帽,成為全省首批5個通過國家評估驗收的脫貧摘帽縣之一,連續四年榮獲省、市脫貧攻堅先進縣2018年榮獲中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣2020年獲評湖南省全面小康補短板推進工作優秀縣。污染防治攻堅戰階段目標圓滿完成。深入開展藍天”“碧水”“凈土專項行動,抓實環境問題整改,中央和省委環保督察交辦問題辦結銷號率100%。河長制工作深入推進,?水、沅水流域全面退捕禁捕禁養,地表水斷面水質全部達到省考核標準,集中式飲用水源地水質達標率100%,全縣空氣質量優良天數比例達96.4%。防范化解重大風險攻堅戰效果顯著。嚴格控增量、化存量,堅決守住不新增隱性債務和不發生系統性風險”的底線,實行八項增收節支績效考核1),狠抓四保一防2)。政府平臺公司由6家整合為1家,實現市場化轉型。全縣三類債務之和逐年下降,債務風險安全可控。

                (二)突出調結構、促轉型,產業發展量效齊升。新型工業推進有力。完成135工程升級版標準化廠房建設21.9萬平方米,培育省級專精特新3)小巨人企業2家,新增規模工業企業32家,園區技工貿總收入突破百億元大關;累計完成招商引資到位資金95億元,入列湘南湘西承接產業轉移示范區;國家高新技術企業由3家增加到32家,萬人有效發明專利擁有量連續三年居全市首位,獲評全省首批科技成果轉移轉化示范縣”“知識產權建設強縣在制造強省建設、開放崛起、創新驅動發展工作考核中,獲省政府真抓實干表揚激勵。現代農業持續提升。發展刺葡萄、金秋梨等特色產業基地160個,農業產業化龍頭企業發展到27家,農民專業合作社達684家,農業生產綜合機械化率達到61%2018年獲批全國農村一二三產業融合發展示范縣。服務業發展步伐加快。三產業占GDP比重達到39%2016年提升9.8個百分點。引進新陽村鎮銀行、平安財險等多家金融機構,佳惠、肯德基等知名商家入駐縣城;形成了縣、鎮、村三級物流體系,榮獲全國電子商務進農村示范縣;鄉村旅游欣欣向榮,休閑農莊、農家樂達到95家,創建3A級景區4個,累計接待游客近500萬人次。

                (三)突出打基礎、利長遠,城鄉面貌日新月異。縣城核心帶動作用不斷增強。縣城建成區增加到14平方公里,城鎮常住人口增加到12.5萬人,城鎮化率達45%毛家園大橋、鴨嘴巖大橋建成通車,城市道路、給排水管網、燃氣管網等基礎設施不斷完善。?水河東岸綜合治理一期工程全面完成,成功創建國家級衛生縣城、省級文明縣城和園林縣城。鄉村生產生活條件全面改善。完成危房改造6643戶,實施農村安全飲水工程770處,完成農網改造線路1243千米、自然村通水泥路729公里、農村公路提質改造及安防工程389公里,完成農村改廁6064座,行政村實現生活垃圾集中收運處置全覆蓋。袁家至銅、石寶至蒿吉坪、新路河至洪江硤州三條干線公路改造順利完成。投入1.1億元,完成瀘陽集鎮全面提質改造和蒿吉坪瑤族鄉政府駐地整體避險搬遷。瀘陽、銅灣、銅鼎污水處理設施建設完成。成功創建省市農村人居環境整治示范村8個、美麗鄉村示范村4個、秀美村莊示范村37個,桐木鎮大松坡村獲評全國美麗鄉村示范村,全縣農村人居環境整治經驗在全國推介。

                (四)突出抓改革、擴開放,發展活力持續迸發。機構改革扎實推進,完成政府新組建部門掛牌5個領域綜合行政執法機構組建371事業單位分類。政務中心進駐單位窗口增加到32個,政務服務事項增加到472項,入列全省政務公開標準化規范化試點縣。商事登記制度、工程項目審批制度、一件事一次辦等各項改革扎實推進,市場主體發展到1.2萬戶,2016年的1.3倍。三去一降一補供給側結構性改革進一步深化,煤礦、煙花爆竹生產加工等高危行業整體退出。農村承包地確權登記頒證工作全面完成。在全市率先實施教師縣管校聘,改革經驗被中國教育電視臺深度報道;智慧中方PPP項目榮獲中國智慧城市最佳行業案例金獎;省縣兩級財政信貸風險補償機制工作經驗入選湖南省基層改革案例100;創新推行12110窗口服務+上門服務”“線上服務+線下服務三項基層服務模式,入選首批全國鄉村治理體系建設試點縣

                (五)突出惠民生、增福祉,幸福指數節節攀升。民生支出累計達88.6億元,年均增長2.5%。主動擔當推進歷史遺留問題解決,10821套應辦未辦證房產已辦證8850本。累計新增農村勞動力轉移就業1.3萬人、城鎮就業6822人,城鎮調查失業率控制在3.9%。農村低保、城市低保、孤兒保障、城鄉特困人員基本生活供養均實現大幅提升,累計發放困難群眾救助資金2.3億元。完成交通固定資產投資11.2億元,成功創建市級“四好農村路”示范縣,順利完成城鄉客運一體化省級試點,公交車開到了鄉鎮,票價平均降幅達50%以上。投入2.3億元建成縣芙蓉學校、瀘陽鎮芙蓉學校、縣第一幼兒園;新建鄉村寄宿制學校11所、農村公辦幼兒園12所;在全省率先全面消除義務教育大班額,獲評“全省農村網絡聯校群建設實驗縣”“現代教育技術實驗縣”。縣人民醫院成功創建二級甲等綜合醫院,縣中醫院業務樓、縣婦計中心綜合樓順利建成,鄉鎮衛生院規范化建設、村衛生室標準化建設全面完成。圓滿舉辦蒿吉坪瑤族鄉三十周年鄉慶活動”“刺葡萄生態文化旅游節”“湖南·中方山地自行車邀請賽”等系列活動。完成首部縣志出版印刷工作。完成農業、經濟、人口、脫貧攻堅等普查工作,2020年榮獲第四次全國經濟普查工作全省先進集體。全面推進掃黑除惡專項斗爭,大力開展安全生產、食品藥品安全、交通問題頑瘴痼疾等專項整治行動,信訪工作榮獲全國、全省“三無縣”稱號,持續保持“全省平安縣”稱號,榮獲全國平安建設先進縣“三連冠”,奪得全國綜治最高獎“長安杯”,人民群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。

                (六)突出轉作風、強執行,行政效能顯著增強。抓實理論武裝工作,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”等主題教育活動,認真貫徹落實中央八項規定精神,馳而不息糾“四風”,政風行風持續好轉大力推進法治政府建設,依法履職能力不斷增強。主動接受人大法律監督、政協民主監督,累計辦理人大代表建議365件、政協委員提案320件,辦結率均達100%,代表、委員滿意和基本滿意率均達100%。推行“一線工作法”,積極開展“我為群眾辦實事”活動,解決了人民群眾關心關注的一大批實際問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全力支持紀委監委和法檢兩院工作,加強審計監督,大力整治“不作為、亂作為、慢作為”問題,政府執行力和公信力不斷增強。

                新冠肺炎疫情發生以來,全縣黨員干部聞令而動,醫務工作者勇敢逆行,廣大群眾積極配合,全面打贏了疫情防控阻擊戰,取得了無確診病例、無疑似病例、無聚集性疫情、無醫務人員感染的戰績,在全市率先實現復工復產,實現疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙勝”。

                今年7月3日,我縣遭遇了百年一遇的特大山洪災害,全縣上下萬眾一心、眾志成城,廣大黨員干部沖鋒在抗洪搶險的第一線,戰斗在險情災情的第一線,堅守在保護群眾的第一線,實現了“不垮一堤一壩、不死一人”的預期目標,得到了省市領導的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

                此外,深入開展雙擁共建,國防后備力量建設和人防工作不斷加強。支持工會、婦女兒童、殘疾人、共青團、工商聯、科協等各項事業發展,民族宗教、退役軍人事務、外事僑務、庫區移民、消防、氣象、老齡老干、編制、紅十字等工作均取得新成效。

                各位代表,艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。本屆政府見證了小康社會的全面建成,取得了脫貧攻堅的全面勝利,經歷了疫情防控的大戰大考,實現了十三五規劃的圓滿收官,走過了一段不平凡的歷程。這些成績的取得,歸根結底在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在于縣委的堅強領導,在于縣人大、縣政協的鼎力支持,在于全縣廣大干部群眾的團結拼搏。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體、武警官兵、消防指戰員,表示崇高的敬意!向所有關心、支持、參與中方建設發展的各界人士,表示衷心的感謝!

                在肯定成績的同時,我們清醒看到,工作中仍有不少差距和不足:一是經濟下行壓力較大。產業層次不高、結構不優、效益不佳;城鎮化相對滯后,縣城龍頭帶動作用還不夠強。二是風險隱患仍然不少。經濟總量不高,抗風險能力較弱;污染防治和節能減排任務艱巨,安全生產領域風險隱患不容忽視。三是民生事業仍有欠賬。文化、教育、醫療、就業、養老等重大民生領域存在短板,與人民群眾對美好生活的向往還存在差距。對此,我們一定要引起高度重視,直面挑戰,勇于擔當,采取有效措施,認真研究解決,絕不辜負全縣人民的期望。

                二、未來五年工作重點

                未來五年,是全面建成小康社會后,趁勢而上奮斗“十四五”的重要五年,是推動中方高質量跨越式發展的關鍵五年。縣第六次黨代會吹響了加快建設“四城兩區”4)新中方的號角,為我們指明了前進的方向。做好未來五年工作,最關鍵的是主動搶抓國家推進湘南湘西承接產業轉移示范區、湖南構建“一核兩副三帶四區”5)區域經濟格局、懷化打造國際陸港和東盟物流產業園以及推動鶴中洪芷城鎮群一體化等重大政策利好,應勢而動,順勢而為,把發展機遇轉化為發展實效;最緊要的是牢牢把握新發展階段的新任務新要求,在大力實施“三高四新”6)戰略、積極融入“三城一區”7)建設中走在前列,努力為中方贏得發展先機、聚集強大動力;最迫切的是深入貫徹落實縣第六次黨代會精神,加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,全力以赴把黨代會既定的“規劃圖”變成“實景圖”。

                未來五年政府工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話和考察湖南重要講話精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,大力實施三高四新戰略,積極融入三城一區,奮力建設四城兩區,為加快實現化新中方宏偉目標而努力奮斗。

                未來五年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值年均增長7.5%左右;地方一般公共預算收入年均增長5%左右;全社會固定資產投資年均增長10%左右;縣內規模工業增加值年均增長8%左右;社會消費品零售總額年均增長10%左右居民人均可支配收入年均增長10%左右。

                為實現上述預期目標和縣第六次黨代會確定的四城兩區宏偉藍圖,重點要抓好以下工作

                ——高質量推進產業升級。建設“產業新城”,推進三次產業融合發展,成功打造全國三產融合發展先導區。深入實施產業及產業園區提升行動,主動融入懷化先進制造業“C”型走廊8),做大做強新型建材、先進機械裝備制造、農產品精深加工產業集群,奮力建設電子信息、先進橋隧裝備制造、裝配式建筑制造三大產業基地,力爭培育上市公司1家以上、新增規模工業企業35家以上,實現制造業增加值年均增長8.5%以上,爭取園區綜合實力進入全省前50名,成功創建省級高新技術產業開發區。抓好旅游開發,新增4A級旅游景區2個、3A級旅游景區3個,全力創建省級全域旅游示范區。

                ——高站位推進生態優先。建設“生態美城”,深入實施“四美”共建行動,擦亮生態名片。推進生產生活方式綠色轉型,有效落實碳達峰、碳中和工作任務,探索開展林業碳匯交易工作。全面落實河長制、林長制、路長制,堅決打好污染防治攻堅戰,全面完成節能減排約束性指標,實現主要污染物排放總量持續減少,空氣質量優良天數比例保持在95%以上,地表水達到或優于三類標準比例達100%,森林覆蓋率穩定在68%以上。成功創建國家森林城市、國家生態文明建設示范縣。

                ——高標準推進鄉村振興。打造武陵山片區“鄉村振興示范區”,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現與鄉村振興有效銜接。大力發展特色農業產業,建設優質稻、龍牙百合、艾葉、藍莓、金秋梨、葡萄等優勢特色農業基地20萬畝以上。持續發展壯大新型農業經營主體和村級集體經濟,完善鄉村公共文化服務體系,提升村民思想道德和科學文化素質,改善農村人居環境。

                ——高品質推進城鎮建設。建設“文化古城”,推進縣級博物館、荊坪古城建設,全方位宣傳推介“?水文化發源地”文化內涵。建設“生活慢城”,積極倡導“慢生活”理念,打造閑暇經濟樣板,成功加入國際慢城組織。深入實施中方融城行動,完善城市功能,繁榮城市產業,提升城市品質,實現與懷化主城區、懷化高新區深度融合發展。加強集鎮道路、停車場、污水處理等基礎設施建設提質,重點打造2個省級特色小鎮。

                ——高效能推進改革創新。深入實施創新型縣建設和親商愛商母親式服務,推動更深層次改革,實行更高水平開放,打造一流營商環境。推動“放管服”改革、“一件事一次辦”改革、要素市場化配置改革等取得重大進展,積極融入國際國內雙循環發展新格局,實現進出口總額年均增長20%。研發經費投入占GDP比重達4.2%以上,建成一批工程研究中心、企業技術中心等創新平臺,創新能力不斷增強,成功創建省級創新型縣。

                ——高水平推進民生事業。促進發展成果共享,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。實現更加充分更高質量就業,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,居民收入增長和經濟增長基本同步。推動教育事業繁榮發展、交通出行更加方便、社會保障體系更加健全、衛生健康體系更加完善。全力維護社會公平正義,有效防范化解重大風險,切實增強安全保障水平,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

                三、2022年工作安排

                2022年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右;地方一般公共預算收入增長5%左右,非稅占比控制在30%以內;規模工業增加值增長8%左右;固定資產投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%左右和11.5%左右,城鎮調查失業率控制在5.5%以內。制造業增加值占GDP比重達40%,民間投資占固定資產投資比重達60%產業投資(不含房地產)占固定資產投資比重60%

                實現上述目標,必須撲下身子,下大力氣,狠抓以下八個方面的工作:

                一)以強園興工為主線,讓實體經濟更強健

                積極創建五好園區9)深化園區管理體制改革,加快調區擴區步伐。進一步完善園區基礎設施,新建標準化廠房12萬平方米,不斷提升園區承載力和競爭力。優化園區產業布局,重點發展新型建材、裝配式建筑制造、橋隧裝備制造、農產品精深加工、電子信息等產業。加快園區專業化建設,扎實推進產業園區高質量發展三年行動,力爭園區技工貿收入、稅收均增長10%以上。

                大力發展新型工業。堅持“興工強縣”,重點抓好臺泥、中鐵五新、中南橋梁、恒裕實業等龍頭企業延鏈、補鏈、強鏈;著力培育天天食品、康潤農業等重點農產品加工企業做大做強。實施重大科技創新與成果轉化專項計劃,推動恒裕汽零、興龍玻璃技改擴產。加快推進工業企業轉型升級和集群發展,力爭新增規模工業企業6家以上,規模工業稅收增長10%以上;大力扶持高新技術企業發展,力爭高新技術企業達36家以上、科技型中小企業突破50家。

                全力推進項目建設。堅持“項目為王”,著力破解項目用地、資金等難題,力促順達新型建材產業園、臺泥(懷化)水泥5000噸/天新型干法水泥熟料生產線建設、金纜電工電纜生產擴建等項目建成投產,加快中方油庫隱患治理、東昀腳手架等項目建設進度,推動湘首云數據中心、懷化橋隧裝備制造產業園標準化廠房等項目落地開工。加大招商引資力度,以湘南湘西承接產業轉移示范區為載體,充分利用港洽周、懷商大會等重大招商活動,引進一批產業帶動強、技術含量高的產業項目,力爭新引進項目5個,完成省外到位資金30億元,合同引資50億元。

                (二)以鄉村振興為引領,讓農業農村更興旺

                統籌推進有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持主要幫扶政策總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,實現應納盡納”“應幫盡幫促進脫貧人口和監測對象穩定就業。加強扶貧項目資產資金監管,確保持續穩定發揮效益。配合做好過渡期脫貧縣脫貧村定點觀測工作,堅決守住不發生規模性返貧底線。

                加快發展現代農業。實行最嚴格的耕地保護制度,積極開展受污染耕地安全利用工作;堅決遏制耕地拋荒及耕地“非農化”“非糧化”,完成拋荒治理7400畝;力爭完成高標準農田建設3.2萬畝,糧食播種面積穩定在29.5萬畝以上,總產量不少于11.5萬噸。大力發展特色農業產業,完成5000畝藍莓基地建設,培育市級以上特色產業示范園3個,創建標準化畜禽養殖場2個,建設粵港澳大灣區“菜籃子”基地3個。加強農業品牌建設,新增“二品一標”10)產品認證5個。持續壯大新型農業經營主體,培育縣級以上農民專業合作社和家庭農場各16個,省、市農業產業化龍頭企業各1家。

                強化鄉村人才支撐。引導鼓勵支持本土人才回流,為鄉村振興戰略提供智力支持和人才支撐實施“鄉村工匠”培育工程,培育100名以上有一技之長的“土專家”“田秀才”;繼續開展農村電子商務培訓計劃,確保每村至少1名電商業務人才;加大農村教師、農村醫生定向培養力度,完成農民素質培訓8500人次以上;實施科技幫扶帶頭人和農技推廣特聘計劃,推進農村科技人才全覆蓋。

                改善農村人居環境。扎實開展農村人居環境“十治”11)行動,持續改善農村面貌。完成71個村莊規劃編制,嚴格農村建房規劃許可及用地審批。繼續推進“廁所革命”和農業廢棄物循環利用,完成1500座改廁任務,秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率分別達85%、80%。強化示范帶動,創建美麗鄉鎮1個、美麗鄉村12個,鼓勵行政村積極開展美麗溪谷、美麗田園、美麗團寨、美麗庭院創建活動。大力弘揚文明新風,推進移風易俗,積極開展“道德模范”“五好家庭”等文明創建活動,創建縣級文明鄉鎮1個、文明村10個。

                (三)以城鎮提質為抓手,讓城市形象更靚麗

                完善城鎮基礎設施。積極推動懷洪旅游干線項目早日開工,推進懷化繞城高速池回互通口、包茂高速荊坪互通口改造建設,融入鶴中洪芷城鎮群高速閉環城際交通網;推動紅楓路、楊柳路、杜英路、楓香路等城市道路建設。持續改善縣城公用設施,完成縣城9個小區燃氣管網鋪設工作,完成1個城區生活垃圾分揀中心建設,啟動縣城建筑垃圾資源化處置場和2座生活垃圾中轉站建設;實施紅巖溪、濁水溪、茅利溪防澇設施建設。推動縣城城中村和中方老街、牌樓片區等城鎮老舊小區改造,完成200戶棚戶區改造任務。推動花橋集鎮停車場和新建、鐵坡、接龍、袁家污水處理設施建設,啟動銅灣集鎮防洪安保工程。

                拓展產城融合空間積極引進奧特萊斯商業體和步步高等知名商業品牌入駐,打造縣城商貿服務核心商業圈。推進電子商務深度融入實體經濟,實現線上交易額增長10%以上。推動生產生活性服務業向高品質轉變,力爭創建三星級酒店2家,新增限額以上餐飲企業3家、限額以上批發零售企業2家。加快房地產項目建設進度,力爭完成房地產銷售12萬平方米以上。加快旅游項目建設,力爭荊坪古村成功創建4A級景區。抓好爐亭坳、黃溪等3A級旅游景區創建,培育2條城郊鄉村旅游精品線路。

                提升城市管理水平。積極探索環衛、園林、廣告、綠化市場化管理模式,提高城市管理效能。切實發揮智慧城管綜合服務平臺作用,強化社區服務功能,全面推行城市網格化管理,深入開展市容市貌和環境衛生整治,有效治理私搭亂建、占道經營、亂擺亂放行為。推動全國文明縣城、國家園林縣城、國家森林城市和國家生態文明建設示范縣創建工作,扎實做好湖南中方?水國家濕地公園建設及迎檢工作,確保順利通過國家驗收。

                打造特色產業小鎮。搶抓懷化國際陸港和東盟物流產業園建設機遇,引進和培育一批現代物流企業,加快推進中方云物流特色小鎮建設。以南方葡萄溝景區為抓手,推動桐木葡萄小鎮建設。依托生態資源和產業資源,積極推進瀘陽工業小鎮新建森林康養小鎮、新路河水上風情小鎮、銅灣戶外運動小鎮、鐵坡梨花小鎮、蒿吉坪民俗文化小鎮等特色小鎮建設。

                (四)以生態建設為保障,讓中方山水更秀美

                不斷鞏固環境治理成效。緊盯中央和省委、市委交辦的環境問題,堅決整改銷號,嚴防問題反彈。鐵腕推進“揚塵治理”,落實在建工地、商混站場、道路運輸“抑塵”措施,確保空氣質量優良天數比例保持在95%以上。深入推進水生態治理,全面落實河長制,加大入河污染源排查治理及水域岸線管控,完成“河湖劃界”及15條河流“一河一策”規劃編制。抓好源頭控制,嚴格執行環評審批和排污許可制度,監督企業認真落實環保“三同時”制度12),建立重點污染源聯防聯控機制,確保排放達標。

                持續加大生態保護力度。深入推進林長制,加強林業資源管護,積極開展植樹造林,完成5萬畝營造林任務;全力推進生態廊道建設,提升高速、國省干線綠化美化水平。執行最嚴格水資源管理,增強全民節水意識。切實做好康龍自然保護區、湖南中方?水國家濕地公園生物多樣性保護。持續開展長江流域“十年禁漁”行動,嚴厲打擊非法捕撈犯罪行為,積極推進智慧漁政建設。分類推進礦山生態修復,對新設礦權全面實施礦業管理、生態修復“雙負責”制,完成2個綠色礦山建設

                大力倡導綠色生產生活方式。扎實做好碳達峰、碳中和各項工作,支持企業開展節能技術改造,降低重點耗能企業產品單耗,逐步淘汰落后產能。大力發展清潔能源,支持光伏、風力發電項目建設。減少農藥、化肥使用量,加強農村生活垃圾分類資源化利用和集中收運處置。倡導光盤行動,鼓勵綠色出行,引導群眾養成簡約適度、綠色低碳的生活方式。

                (五)以改革創新為引擎,讓發展活力更充沛

                深化重點領域改革。推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素有序流動。深化投融資體制改革,完善和落實鼓勵民間投資政策措施,有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。深化預算管理改革,推進預算管理一體化建設,繼續落實非稅收入征管職責劃轉工作。完善縣產業發展引導基金運作機制,引導社會資本支持重點產業發展。深化農村土地和集體產權制度改革,完善農村宅基地和農房建設聯審聯批管理制度。統籌推進司法、教育、醫療、社會保障等領域改革,全面釋放發展活力。

                優化營商服務環境。繼續實施“民營企業21條”“營商環境22條”以及民營企業高質量發展激勵措施,為企業發展提供“母親式”服務。持續推進“放管服”改革和“一件事一次辦”跨省通辦,逐步完善縣鄉村三級“互聯網+政務服務”體系,建設使用全省統一的中介服務網上超市。推行投資項目并聯審批、容缺受理和承諾改革,推進工程建設項目集中辦公、集合查驗、集成審批改革。強化執法監管,實行入企檢查備案制、檢查事項清單制、處罰裁量階梯制、輕微違法容錯制,為各類市場主體營造穩定、公平、透明的良好環境。

                激發創新發展活力。統籌推進技術創新和產品創新,支持縣內企業與高等院校對接,創建研發平臺,開展產學研合作,推進產業與科技并軌。全年社會研發經費投入占GDP比重保持在4%以上,力爭新增市級以上研發平臺2家,高新技術產業增加值占GDP比重達到32%左右。加強知識產權保護,新增發明專利申請300件以上、有效商標注冊200件以上。

                (六)以風險防控為關鍵,讓社會發展更安定

                嚴抓常態化疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈、人物同防”,嚴格落實“四方責任”“四早要求”,持續實施“口袋”戰術,突出重點人員、重點場所、重點領域監管,全力推進新冠疫苗接種工作,堅決守住“零感染”防控底線。加強疾病預防和醫療救護等健康知識宣傳普及,廣泛開展愛國衛生運動,倡導健康生活方式,不斷提高人民群眾健康水平。

                嚴防區域金融風險。樹立過緊日子思想,嚴控三公經費,壓減一般性支出,加快存量債務化解。加大財源建設力度,壯大骨干稅源數量和規模,實現財政收入規模增加、結構優化、質量提升。持續開展不良貸款清收專項整治行動,嚴厲打擊非法集資等違法行為,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。

                嚴守各領域安全底線。牢固樹立安全發展理念,深入推進安全生產專項整治三年行動和交通問題頑瘴痼疾集中整治行動,推進智慧應急建設,強化應急救援和防災減災能力,抓好消防、森林防火、防汛抗旱工作,切實做到“三堅決、兩確保”13)。強化市場主體責任,加大監管執法力度,堅決打擊制假售假、無照無證經營等行為,切實保障人民群眾食品藥品安全。

                (七)以改善民生為根本,讓人民生活更幸福

                提高社會保障水平。落實積極就業政策,新開發就業崗位3000個以上,完成職業技能培訓1300人次以上,新增城鎮就業1350人以上、農村勞動力轉移就業2100人以上、就業困難人員再就業160人以上。抓好城鄉居民養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險工作,力爭實現應保盡保。統籌做好高齡補貼、低保金、殘疾人兩項補貼、孤兒救助金、臨時困難救助金等發放工作。完善養老服務體系,新增養老床位150張,完成花橋鎮敬老院改造維修,啟動新建鎮敬老院改擴建。加強退役軍人和優撫對象服務保障,切實維護軍人軍屬合法權益。

                加快社會事業發展。扎實做好義務教育“雙減”14)工作,積極推進縣城“三校五園”15)建設,完成活水幼兒園改擴建,力爭新建中方縣職業教育中心公共實訓基地,推動與懷化學院共建懷化學院附屬實驗學校,打造區域教育品牌。健全醫療衛生服務體系,提升縣人民醫院醫療服務水平,推動瀘陽等中心衛生院達到國家二級乙等服務水平。加快推進縣城至新建干線公路、懷芷干線續建工程建設,深入落實“路長制”,提升公路長期管理和養護服務水平。依托城鄉客運一體化創建成果,爭創客貨郵融合發展試點縣。加大文物保護和利用開發力度,支持地方優秀文化傳承發展,繼續實施“送戲下鄉”等文化惠民工程,開展好“歡樂瀟湘”“百姓舞臺”等群眾文化活動和形式多樣的全民健身運動,滿足人民群眾精神文化生活需求。

                提升社會治理能力。增強意識形態領域斗爭意識,牢牢把握意識形態工作主動權。常態化推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪,全力打好新時代禁毒人民戰爭。加強未成年人法制教育和心理教育,做好未成年人保護工作。積極開展縣、鄉、村(社區)信訪三無創建活動,強化信訪源頭治理,加強矛盾糾紛排查化解,確保社會政治大局穩定。

                (八)以政治建設為統領,讓政府工作務實

                堅持政治導向,忠誠干事深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護”。始終胸懷大局,牢牢把握“國之大者”,自覺從政治上分析問題、推動工作,確保黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落到實處。

                堅持法治導向,依法干事弘揚憲法精神、維護憲法權威,自覺接受人大法律監督、政協民主監督認真辦理人大代表建議、政協委員提案。嚴格重大行政決策程序,積極聽取社會各界意見,持續提高決策科學化、民主化、法治化水平。扎實開展八五普法,增全民法治意識。切實加強行政執法隊伍建設,做到公正文明執法。規范政務公開,兌現政府承諾,不斷提高政府凝聚力和公信力。

                堅持實干導向,高效干事切實弘揚偉大建黨精神,賡續紅色血脈,傳承紅色基因,激發干事創業擔當作為的內生動力。嚴格落實工作閉環管理,強化考核激勵機制,把責任落實到最小工作單元,拿成果說話、以實績交卷引導各級各部門把時間和精力聚焦到促發展、抓落實上。堅持問政于民、問需于民、問效于民,切實把事關人民群眾切身利益的“頭等大事”和日常生活的“關鍵小事”辦好辦實。

                堅持清廉導向,干凈干事堅決踐行黨風廉政建設一崗雙責,深入貫徹中央八項規定精神,堅持反腐零容忍、全覆蓋;加強警示教育,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;加大對項目建設、大額支出、國有資產等領域的全程跟蹤審計,強化政府權力運行監督,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

                各位代表!展望未來繪藍圖,奮力拼搏譜新篇。百舸爭流,自當乘風破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結一心,銳意進取,實干苦干,大干快干,為加快實現現代化新中方宏偉目標而努力奮斗!


                名詞解釋

                1)“八項增收節支”績效考核:指稅收收入和非稅收入征管、協稅護稅增收、“三爭”(爭政策、爭項目、爭資金)增收、盤活“三資”增收、項目建設和招商引資增收、城鄉建設用地增減掛鉤項目增收、耕地開墾項目增收、節支挖潛增效和債務防控等八項績效考核措施。

                2)“四保一防”:指保基本民生、保工資、保運轉、保收入,防政府隱性債務風險和財政風險。

                3)“專精特新”:指具有“專業化、精細化、特色化、 新穎化”特征的中小企業。

                4)“四城兩區”:縣第六次黨代會提出的建設產業新城、生態美城、文化古城、生活慢城,打造鄉村振興示范區、三產融合先導區的發展目標。

                5)“一核兩副三帶四區”:“一核”是大力推進長株潭區域一體化,打造中部地區崛起核心增長極,帶動“3+5”城市群發展;“兩副”是建設岳陽、衡陽兩個省域副中心城市;“三帶”是建設沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經濟發展帶;“四區”是推動長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區域板塊協調聯動發展。

                6)“三高四新”:著力打造國家重要先進制造業高地,具有核心競爭力的科技創新高地,內陸地區改革開放高地;在推動高質量發展上闖出新路子,在構建新發展格局中展現新作為,在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。

                7)“三城一區”:西部陸海新通道戰略門戶城市、五省邊區生態文明中心城市、西南地區現代綜合物流樞紐城市,武陵山片區高質量發展示范區。

                8)懷化先進制造業“C”型走廊:辰溪縣—鶴城區—芷江縣—中方縣—洪江市—洪江區制造業集聚發展“C”型走廊。

                9)“五好園區”:規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好。

                10)“兩品一標”:綠色食品、有機食品和地理標志保護產品。

                11)農村人居環境“十治”行動:治房、治廁、治路、治水、治氣、治土、治廢、治牌、治賭、治陋。

                12)環保“三同時”制度:建設項目中防治污染的措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

                13)“三堅決、兩確保”:即:堅決杜絕重特大事故,堅決遏制較大事故,堅決防范自然災害導致重大人員傷亡,確保安全生產事故總量持續下降,確保安全形勢持續穩定向好。

                14)義務教育“雙減”工作:減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。

                15)“三校五園”:指云谷學校(暫命名)、潕溪天鴻小學(暫命名)、紫荊學校(暫命名)、潕溪天鴻幼兒園(暫命名)、天成院子幼兒園、中福新城幼兒園、云谷天境幼兒園(暫命名)、濱江錦粼府幼兒園。

                屆人大次會議秘書處

                掃一掃,在手機打開當前頁

                來源:中方縣政府辦 作者:
                青娱乐国产在线观看